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标题: “驴友”登山遇险事件频发户外运动安全监管真空亟待重视 [打印本页]

作者: 圉福洧哆逺 时间: 2013-5-19 02:17
标题: “驴友”登山遇险事件频发户外运动安全监管真空亟待重视
　　作为自我价值实现的一种方式，登山、探险近年来逐渐成为时尚，前不久的“五一”小长假期间，浙江丽水地区“惊吓”不断，龙泉、松阳等地相继发生驴友登山探险被困事件，所幸当地公安消防部门搜救得力，被困驴友均获救，没有造成人员伤亡。
　　4月29日，6名来自杭州的“驴友”前往松阳县箬寮原始林景区探险，6名“驴友”从箬寮景区尚未开发的关山源丁坑村开始爬山。该路线森林茂密，没有游步道，原有的简易山路长时间没人行走已是荆棘覆盖，加之下雨，山里起雾，对地形陌生的“驴友”走了几个小时后就迷路了，眼看天色渐暗，只好向警方求助。接到求助电话后，当地派出所、消防队等工作人员迅速展开救援。当晚22时许，终于在箬寮石人叽附近的一个小山岗上找到了6名驴友。
　　无独有偶，就在松阳县的6名驴友成功获救的同时，龙泉市也接到报警，当天下午2时许，来自丽水市莲都区的11名驴友到龙泉市披云山登山，其中5名驴友（2男2女及1名12岁小孩）从宝溪乡塘源村向披云山行进，另外一组驴友选择从其他一条道路进山。当天下午，当其他驴友到达约定集合处时，从塘源村进山的5名驴友却没有到达，而且电话一直联系不上，于是只好向警方求助。根据已掌握的一些信息，失踪驴友可能被困在距离出发地10多公里的某山涧中，当天龙泉境内一直下暴雨，山洪暴发，路面湿滑，而且到驴友被困地点要7次渡河。时间紧迫，救援人员携带强光手电、绳索、药品和干粮等救援设备后，冒着倾盆大雨，一头扎入深山之中。为尽快找到失踪驴友，救援人员不断喊话，努力缩小搜寻范围。当晚近9时，搜救人员终于在海拔1680米的蝴蝶谷找到了失踪驴友。凌晨两点左右，救援人员将5名被困登山“驴友”成功解救至山下安全地带。
　　驴友为何频频“出事”，丽水市消防支队洪浩江警官向《法制日报》记者介绍说，近年来，丽水消防部门参与营救被困驴友救援逐年上升，为了针对这一特殊的救援，消防部门还为此专门配备了多功能担架、攀岩绳索等山岳救援设备，山林覆盖率较广的龙泉市消防大队还多次进行了山岳救援演练，以备紧急突发救援。
　　“通过这几起驴友新闻细细推敲，我们可以发现几起意外都有着惊人的相似之处。一方面，迷路的地方都是人烟稀少，尚未完全开发的景区，箬寮为原始林景区，披云山也属深山老林，于是就出现了手机没信号等问题。另一方面，网友组团的随意性也进一步增加了驴行的风险。”龙泉市消防大队大队长周世平介绍起这几次救援时这样说道。
　　据了解，目前，国内不少“驴友”组织户外活动，一般是先通过网络发帖召集，然后“驴友”自发报名组团前行，由于组团的随机性，导致选择队友、装备配备、信息登记、路线确定等准备更缺乏专业的指导，驴友多在不熟悉地形和缺乏当地人带领下贸然出发，山高林密，地形复杂，也加大了“探险”的危险性。
　　不走寻常路，找不到来时路。每逢节假日，总会听到驴友被困深山的新闻。在生命面前，解救生命自然是重中之重和当务之急。驴友遇险后，往往都要动用公共资源实施救援。也因此，几乎是每次遇险事故发生后，社会各界在对遇险驴友担心的同时，都会引发一场“驴友遇险，谁为救援埋单”、“救援是否浪费社会公共资源”的争议。
　　现场消防搜救人员感慨说，我们不能阻止驴友追求探险体验的自由，但是他们能否做好准备再出发？作为驴友，在向陌生的地方挺进前，一定要做好准备，比如事先了解旅游期间的天气情况，向当地旅游部门或旅行社了解清楚地形，最好请熟悉当地情况的人带路，切不可仅凭热情而为，减少“不请自入”，减少对自然的破坏，也避免遇险后的营救动用大量公共资源。
　　丽水消防支队洪浩江介绍，救援工作中有些成本是无形的，根本无法统计出某次的救援到底需要支出多少成本。这些时间、人力到底值多少钱，很难有个统计的数字。在百姓生命遭遇威胁时，作为政府部门的确需要伸出援手，但对于驴友救援，是否可以建立健全可收费的社会化专业救援队伍。公共资源毕竟有限，这种做法可以对随意浪费社会资源的驴友起到较好的惩戒作用，促使其三思而后行。
　　救援是政府的职责，是在公共危机事件中所应该履行的义务，但如果户外运动中被救援者属于“违规”行为，可以依据相关法律法规对其进行处罚。在国外，违规旅行的驴友遭遇危险时，政府也会立即出动救援队全力搜救，但当事人被救出后，必将面临严厉的处罚。
　　目前，我国尚未建立起户外探险活动相关的制度和法律规定，既缺乏培训野外生存技能的相关机构，也缺乏这方面的行业规范。从现有的法律来看，驴友探险活动没有监管主体，其监管“真空”问题亟待引起有关部门的重视。

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