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发表于 2012-6-4 15:10
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珠市口游客集合点，导游（背影，斜挎包者）正在迎接刚到北京的散客。 “青楼”内，“老鸨”正在收游客的“上楼费”。
揽客·序曲
旅游协议暗藏玄机
2011年1月，北京优质诚信“一日游”联盟举行首发仪式，这是由旅游企业于2010年11月成立的非营利性组织。其宗旨是组织成员企业为来京的国内外游客提供优质诚信的规范化“一日游”服务，共有25家旅行社加入该联盟。
联盟成立近一年半后，记者对联盟内成员经营“一日游”的情况进行回访。5月14日、30日、31日，记者先后以游客身份分别报名金水桥旅行社、金祥假日旅行社、康祥旅行社的“一日游”线路，前两者为长城、十三陵线路，后者为市内“一日游”。
协议必须签 游客把责担
游客与旅行社签订旅游合同是双方权益的保障，但是记者在采访中发现，很多旅行社与游客签订的不是旅游合同，而是旅游凭证单或者旅游协议，有些甚至是游客上车之后，由导游现场与游客签订旅游协议。
5月14日，金水桥旅行社在记者交钱报名的同时与记者签订“合同”，但此“合同”仅为“旅游凭证单”。在“游客须知”中共列五项条款，其中四项通篇只有游客的责任，如“游客因自身原因退团，将从预付款中扣除全额的30%作为违约金”，未注明如果是旅行社原因未能成行的，旅行社应付给游客违约金的比例。而相同的情况也出现在另一家“一日游”联盟旅行社。
登车签协议 行程已改变
5月30日早7时15分，记者在北京金祥假日旅行社现场报名参加长城、十三陵的一日游。记者交完钱款后，询问工作人员何时签订旅游合同，负责接待记者的工作人员说：“你上车和导游签吧，他那里有合同。我也不知道导游是怎么安排线路的。”记者追问线路应由旅行社制定，为何得看导游的安排时，工作人员表示：“我是负责财务方面的工作，业务员还没到，我也不太清楚。”
记者随团到达水关长城后，记者向导游孙先生索取旅游合同。这份旅游合同同样是旅游协议，但所列项目还算清晰，包括随团导游的姓名、司机姓名、车号、上下午的旅游项目、自费景点等。由于是上车之后才签订协议，实际旅游行程与旅行社承诺的行程已大相径庭。旅行社承诺记者的游览景点为八达岭长城或居庸关长城、十三陵景区中游览昭陵。但是孙先生与记者签订的协议中却显示，“上午游览长城，外观游览十三陵”。在实际游览中，孙先生带领游客参观的是水关长城，十三陵景区的游览既不是昭陵，也不是定陵，而是彻底变为车观十三陵。
上车才签合同的情况，同样出现在北京康祥旅行社。由于记者仅询问导游是否可签合同，并未深究，因此导游王先生到行程最后也未主动与记者签订旅游协议或者合同。
中巴车转悠 满城兜散客
“您住哪儿？我们可以接您去看升旗，然后再坐旅游大巴去游览。”当听到如此贴心的服务后，相信很多游客会感谢旅行社的热情服务。可是在实际过程中，这样的热情却有些变味儿。
5月30日清晨不到6时，记者按照与金祥假日旅行社的约定时间，到亚运村华堂商场门口等候来接记者去游览的中巴车，一直等到6时30分也未见接车的踪影。无奈之下记者只得赶往前门附近该旅行社的门店询问情况。在此过程中，不管是旅行社、导游，还是接车的司机，都未给记者打过电话了解情况。
第二天，记者报名的是康祥旅行社的一日游，同样是清晨6时，这次司机没有爽约，原本记者以为可以踏踏实实地去游览了，谁知司机却告知：“咱还得去永定门接两位游客，然后再到集合地点去乘车。”记者从这位司机的口中了解到，每天清晨，北京的大街小巷里都奔跑着这样的中巴车，它们挂靠“一日游”旅行社，最主要的任务是从全市各个角落接散客到统一的地方乘坐大巴车。这位司机说：“一个月我交给旅行社2000元的‘份儿钱’，他们有活儿就会叫我。我主要负责接北片区的游客，还有负责东、南、西各区的司机。”
疑似被卖团 游客苦等待
记者报名参加金祥假日和康祥旅行社的“一日游”时，上车地点并非在旅行社的门店，而是被称为“集合点”或者“集散中心”的地方，前者在珠市口附近，后者在广安门内大街附近。
记者发现，在游客上车点往往聚集着大量旅游大巴车，每当一辆中巴车驶入这个区域停稳，导游便会聚集上去，询问车上游客是从哪家旅行社报名、是哪条线路，然后由不同的导游领走不同的游客再登上已等候在那里的大巴车。在广安门内大街附近的集合点，记者看到一位貌似“带头大哥”的男士，其他导游叫他“李哥”，他负责向导游分派游客。
5月30日7时45分左右，当记者被中巴车带到珠市口附近的上车点时，大巴车上空无一人，导游孙先生告诉记者：“刚走一辆，您得多等会儿，多等几个人咱就走。”之后孙先生就忙着接应各路散客，这些游客中既有从宾馆饭店预订“一日游”的游客，也有拖着行李刚到北京的游客。记者了解到，尽管是同一条线路、同一位导游、同一辆大巴车，游客们的参团价格却十分悬殊，记者缴纳的费用是160元，而一些游客仅为100元，还有的通过宾馆报名，费用也是100元，但包含一晚宾馆的住宿费。
9时30分，这辆“迟到”的大巴载着40余名游客终于发车了，而此时已有游客开始不满这将近两小时的漫长等待。
游览·变奏
旅游过程花样百出
在记者参加的这三次“一日游”中，报名前旅行社均表示线路中含有自费项目，比如缆车、景区等，游客可选择参加，并不强求。在整个行程中，导游对时间“精打细算”，不管是长城还是颐和园，导游给的游览时间绝不会超过2小时，有些甚至短至1小时。那么省下的时间去哪儿了？显然，被导游用于增加自费项目、自费景点或者购物了，在这些地方的时间都接近一小时。
言称山路险 劝客坐滑车
5月18日，记者跟随金水桥旅行社导游李小姐前往八达岭长城，旅游大巴停靠在八达岭熊乐园的长城景区入口。此前，李小姐告诉游客，景区大门距登城口还有很长一段山路，最重要的是山势险峻，十分危险，攀登不易，因此她建议游客坐滑车到登城口，费用为60元/人。为了说服大家，李小姐说：“滑车贴地面滑行，即使恐高的游客也不必担心。滑车还将穿行崇山峻岭、原始森林，景色十分秀美。”
可是到了现场记者发现，山路上有不少导游带着游客正在步行上山，坡虽略有些陡，却并不见十分险峻。与记者一同乘坐滑车的游客中有不少老年人，记者坐上滑车看到，滑道上有明显的提示：患有心脏病、高血压等疾病的游客不得乘坐滑车。但这一重要内容李小姐事先完全没有提及。
记者事后了解到，经营滑车业务的非八达岭长城景区，有些旅行社与滑车经营者签订了协议，因此会将游客带至熊乐园入口处，乘滑车至登城口。实际上从入口到登城口约三公里，步行完全可以上山。
导游放狠话 游客干掏钱
尽管在报名时旅行社表示，导游不会强迫游客参加自费项目和景点，但在实际行程中并非如此。记者在去水关长城的过程中，导游孙先生花很长时间给游客们算了一笔账，说到底就是大伙儿交的这点旅游费用对于整个游览来说远远不够，因此他要求游客以自费参观“老北京风情园”的形式弥补团费不足，该景区每人45元。
来自锦州的孙虹（化名）女士一家表示不愿意去参加自费景点的游览，但是到了水关长城后，导游孙先生见劝说无效，对孙虹一家使出“杀手锏”，孙虹转述说：“他说如果我们不参加，就不能坐大巴车回市区了，让我们自己回去。他转而又诉说自己当导游的不易，希望我们能体谅他。”对此孙虹十分气愤，她说：“来水关长城我们已经感到受骗，还要自费游玩我们不想玩的地方，我们更不能接受了。”最终出于息事宁人的考虑，孙虹一家只得违心地参加了“老北京风情园”的自费项目。
民俗拉大旗 赌场复青楼
这家所谓的“老北京风情园”是很多影视剧的取景地，现如今已显破败，景区讲解员的介绍更让记者大跌眼镜。在讲解员的口中，“烟馆”、“青楼”、“赌场”成为老北京的一大“特色”。
“烟馆”其实就是卖香烟的地方，而“青楼”和“赌场”则需要游客接着花钱。先说“青楼”，游客要进入“青楼”看“姑娘”，先得给“老鸨”一元钱，没钱休想上楼；楼上的“姑娘”面戴粉纱，端坐于“闺阁”中，一位“青楼女子”见合适的男游客便上前拉住其衣袖，一个劲儿地劝说道：“来这里跟姑娘合个影吧，来玩哪有不照相的。”如果与“姑娘”拍了照，游客还得自付10元钱。
与“青楼女子”拍照的游客并不多，但是进“赌场”的人可就大有人在了。讲解员使劲浑身解数劝游客进“赌场”一搏，10元人民币换7枚“铜板”。赌场中有一位中年男士做庄家，和游客玩的是押大小。
风水当噱头 实际卖貔貅
不管是长城、十三陵的京郊“一日游”，还是以故宫、颐和园、恭王府为主的市内“一日游”，导游带去的购物店多以玉器、茯苓夹饼、果脯、烤鸭为主。如果说有些商店有名有姓，让人略感放心的话，那么无名无姓、连个门匾都没有的旅游商品店，着实让人感到“神秘”了。
记者在康祥旅行社的市内“一日游”中，导游王先生先用了一个小时带游客超级走马观花地逛了逛颐和园，然后直奔中央电视塔下被他称为“老北京风水博物馆”的地方，一呆就是一个小时，王先生说这里有北大、清华的教授讲风水。
这家博物馆位于电视塔一层东侧，门外没有店名，也无标识，进屋之后一位自称馆长的女士对游客宣讲风水。随后侧门打开，展厅内放满各式貔貅，“馆长”及学生开始给游客相面、看手相。一位男士告诉记者：“您鼻梁低，聚不住财。可以请一只貔貅帮您聚财。”其他游客或多或少都有不能聚财的情况，破解办法同样是“请”貔貅。
在参加金祥假日旅行社的一日游时，已至17时左右，导游孙先生称将途经一个“交通中转站”，游客可稍作休息。说是中转站，其实是导游带去的另一家卖玉器的商店，记者未在门口看见店名，商店工作人员称该店名叫“凌宇轩”（音）。这家商店的“经理”以“透露”其他商店商品“底价”的方式销售玉器，并且很有成效。
导游说事
大多数旅行社低价揽客
沈峰（化名）是地道北京人，做导游已经九年了。九年来，沈峰眼里的北京旅游风光无限，但现如今却隐藏着影响旅游市场的一颗颗“毒瘤”。
沈峰透露说，为了竞争，绝大多数旅行社都在低于成本价揽客，“九年前只有四至五成的旅行社平价或者低价揽客，但是现在95%的旅行社以低于成本的价格进行市场竞争。”旅行社也要生存，如何来弥补旅行社低价揽客造成的亏损，唯一的办法就是向旅游商店索取“广告费”，这笔费用也就是导游带游客扎店之后的“人头费”。当旅行社发现收取商家“广告费”不仅能够弥补低价带来的亏损，还能略有盈余之后，旅行社、导游安排游客扎店变日渐成了常态化。沈峰坦言：“游客不进店导游的确有很大心理压力，因为这就意味着这笔‘广告费’得由导游自己来填补，因此有些导游会竭尽所能劝游客进店、多进店。”
此外，导游的职业保障十分低，这也是造成导游带店赚取“人头费”的原因之一。沈峰告诉记者，按照导游证号预估，目前全北京持证的导游约有三四万人，其中20%是在一线的导游，但是旅行社真正给上保险的导游不足5%。沈峰介绍说，业内将旅游团分为标准团、滚动团和“一日游”团队，其中以“一日游”问题最为突出。
官方表态
或出台“一日游”指导价
日前，市旅游委宣布启动 “一日游”市场秩序夏季专项治理行动，将针对一日游的“重灾区”进行检查，黑票提、前三门大街的黑“一日游”发车点等悉数被纳入治理范围。
专项治理行动将以东城、西城、朝阳、海淀、昌平、延庆为重点区域；以前门至八达岭为重点路线；以旅游商店、医疗咨询机构、药店为重点场所；以旅行社、导游员和旅游车辆为重点检查对象。
查处旅游商店以“攀老乡”、“扮华侨”、“祈福”等手段诱导游客购买商品的行为，以及医疗咨询机构、旅游药店以某领导保健医生的名义为游客看病，销售药品的行为。严格规范宣传、招徕、签订旅游合同。
此次专项治理行动每周一个主题，检查内容包括昌平区的明皇蜡像宫、老北京风情园、小人国等购物商店，居庸关长城、八达岭水关长城“一日游”团队，故宫午门至端门之间的散发非法“一日游”广告、票提揽客情况等。此外，还将在十三陵沿线设卡，对过往旅游车进行检查。
此前，市旅游委主任鲁勇表示，“一日游”市场整治要从正规旅游企业抓起，对存在非法经营、欺客宰客、诱导购物等违法违规行为的企业要高限处罚，该停业的停业，该吊销的吊销，绝不手软。旅游行业协会或将适时出台北京“一日游”指导价格。此外，鲁勇还要求大力推行电子文本合同，对旅游购物商店强制加装税控系统，有效杜绝商店欺客宰客、偷税漏税、为导游提供回扣的行为。
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