畅骑城市不是梦
　　自行车出行系列报道之十
　　本报记者　苏原平
　　进入1月以来，长沙持续出现雾霾天气，PM2.5浓度1月份前18天仅3天合格。省环保厅专家分析，机动车尾气排放对PM2.5的“贡献率”高达26%。
　　为此，省政协委员夏曼在全省两会期间提交了“建议在城市主干道增设、恢复自行车道”的提案，倡导自行车绿色出行，减少机动车排废量，改善城市的宜居环境。
　　自行车道不断“缩水”
　　目前，长沙市机动车保有量已经突破120万辆，空气污染严重。据悉，我省自2012年开始实施十大环保工程，包括氮氧化物减排和长株潭大气污染联防联控，将在“十二五”期间淘汰23万辆高排放“黄标车”，推行城市公交清洁能源改造等。
　　同时，长沙市还将打造城市立体化公共交通网络，改善城市交通生态。夏曼认为，自行车慢行交通是其中不可或缺的部分。自行车简单、灵活，所需要的道路空间远远小于机动车，是人口稠密、空间紧凑、人文活动频繁的地区比较适宜的交通工具。高比例的自行车出行，可以改善城市空气质量和人居环境质量。更重要的是，选择自行车出行更是选择了一种亲生态的生活方式、生活态度，这正是两型社会、宜居城市的重要内容。
　　然而，我省城市自行车道却在不断“缩水”。夏曼认为，城市规划缺位和道路扩建未预留，是自行车道“缩水”的主要原因。
　　我国的道路交通设计理念仍以方便汽车行驶为主，“汽车本位”的思想漠视了自行车交通的合理地位。同时，仅有的自行车道被大量占用，一些自行车道被改为公交专用道。宽阔的长沙市潇湘大道上，沿线的自行车道被“切割”成一个个停车位。许多酒店和商场肆意占用自行车道，将其作为停车场。自行车道的不断“缩水”，反映了一种文化心理：“有房有车”的中产式生活是经济至上的社会主流追求，自行车只是“穷人”的交通工具。这样的社会价值观，很显然与国家的低碳经济策略和全球的低碳公民行动背道而驰。
　　城市绿道确保“路权”
　　夏曼建议，我省应加强旧城改造和新区开发的前置规划设计，尤其是主干道应配设自行车道，确保自行车的路权，让市民能够畅骑城市。
　　目前，长沙市城乡规划局正在规划设计总规模约1300公里的绿道，保障自行车道的畅通无阻。长沙市城乡规划局总工程师王慧芳介绍，绿道是提供给行人、骑行者休闲健身的道路，涵盖了自行车道和步行道，还有停下来休息的驿站。
　　长沙市绿道规划以“江河风光带、路网绿化带”为依托，串连沿线的历史人文与自然生态景观。其中，市域绿道约750公里，城市绿道为550公里。市区范围内的城市绿道沿着“一江八河”延伸，即沿湘江两岸、市区的8条支流及风光带等建设城市滨河绿道。绿道还将走进社区，将居住区的公园、小游园和街头绿地连接起来。
　　“城市绿道是长沙市生态文明建设的一个重要举措，将加快构建城市绿色开敞空间网络，优化城市交通生态，推动自行车出行，提高市民的生活质量和幸福指数。”王慧芳说。
　　制度保障自行车出行
　　今年10月，长沙地铁2号线有望通车试运行。作为一种高速快捷的交通工具，地铁必须与其他多种交通方式密切配合才能充分发挥其优势。湖南师范大学体育学院体育人文社会学博士周波认为，自行车是衔接地铁的最好工具，可以将一个地铁站的服务圈至少扩大3公里。
　　“在选择出行方式时，人们主要考虑快速、经济、便捷、安全和舒适等因素。公交、地铁和自行车组合出行方式优势互补，正好能够弥补公共交通之不足。”周波表示，要想实现自行车与地铁的“无缝换乘”，必须规划建设好地铁口的自行车换乘服务设施，设置自行车存放点、租车点和修车点，方便市民在地铁口存车换乘。
　　“自行车畅行城市不是梦。长沙市还可以借鉴株洲模式，推行公共自行车。”周波说，“只有从制度层面实现和完善自行车与公共交通的完美对接，才能直接影响已经拥有私家车的市民选择"公共交通+自行车"出行方式。”
　　荷兰、丹麦、法国等发达国家在经历了发展汽车带来种种困境的痛苦教训之后，重新推动以自行车为代步工具。周波认为，推动自行车出行，需要政府层面的制度设计与政策引导。我省应通过法规制度、税收、社区教育、观念普及和商业支持等多渠道，鼓励和推动全省自行车出行的基础设施建设与软环境改善。还可以像英国一样，通过租赁、购买自行车抵税甚至财政补贴买自行车等方式，鼓励人们骑自行车上下班和出行。
　　记者手记：畅骑之美
　　推动自行车出行，相关部门应制定细致的配套措施，开辟自行车道，保证自行车的路权，加强自行车公共交通路网建设，形成完善的自行车公共服务体系。
　　可以说，在城市中畅骑，折射的是一座城市的生态文明之美。
　　自行车出行不是口号
　　苏原平
　　新年以来席卷大半个中国的雾霾，让人们清醒认识到汽车尾气是造成城市空气严重污染的元凶之一。倡导自行车出行，引领低碳生活，正是减少尾气污染、保住城市蓝天、缓解交通拥堵的一剂良药，更需要政府层面的制度设计与政策引导。
　　德国政府正是通过“国家自行车倡导计划”，制定了一系列严格的法规和优惠政策，鼓励自行车出行，最大程度降低交通排放。北京市也将自行车纳入《建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划》，提出到2015年自行车出行比例要达到23%。我省也应尽早借鉴这种规划引导模式，从两型社会建设的高度统筹规划，统一部署，在交通总体规划中明确提高自行车出行比例。
　　当前我国的交通建设体系都是围绕汽车进行的，将自行车逼到越来越窄的非机动车道和人行道上，行人、自行车、机动车混行现象严重，存在很大安全隐患。其实，除了经济指标，出行的安全便捷，也是衡量百姓幸福指数的一个重要指标。
　　倡导自行车出行，不是一句简单的口号。全省各级政府应当扮演起重要角色，有效整合交通、规划、园林、电力、地铁等相关部门力量，开辟通畅的自行车道网络，完善自行车停放点以及与其它交通工具的接驳设施，优化自行车生存空间，保障自行车的路权。
　　目前，株洲市、常德市以及浏阳市都已行动起来，先后启动公共自行车租赁系统，提质改造自行车道。公共自行车不仅减少交通拥堵，改善城市生态环境，同时给市民的出行带来不少便利，形成了一道新的城市景观。长沙市正在规划设计的城市绿道，将进一步完善自行车道网络，使城市交通体系更加立体化、人性化。
　　全省还应通过税收、立法、社区教育、观念普及和商业支持等多渠道，鼓励自行车的基础设施建设和软环境改善，以便更符合自行车出行的需要。美国利用税收优惠，鼓励雇主给骑自行车上班的雇员每月40美元到100美元补贴。我省也应出台一些奖励办法，鼓励自行车出行。株洲市近期出台的《推进“1135”绿色出行试行办法》，对该市每月公共自行车租赁卡刷卡率前100名的市民分别给予100元奖励，促使株洲市自行车出行比例上升到20%左右。
　　除了从政府层面制定推进规划外，我省还要倡导自行车出行的文化价值观，通过举办各种比赛以及设立“骑车日”等，推广绿色出行方式，让自行车出行成为人们普遍的生活态度。来源湖南日报)

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GMT+8, 2025-1-23 03:13